Заявка на проведение Специальной Оценки Условий Труда
С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; далее – Закон № 426-ФЗ). Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет. Тем не менее есть и ряд особенностей, которые необходимо учитывать работодателю, чтобы избежать административной ответственности (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Рассмотрим порядок проведения СОУТ подробнее.
Шаг 1. Издать приказ об образовании комиссии по проведению СОУТ
Приняв решение о проведении СОУТ, руководитель организации должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению такой СОУТ, а также порядок ее деятельности. Число членов комиссии должно быть нечетным (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается работодатель или его представитель (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Образец: "Приказ о создании комиссии для организации и проведения СОУТ условий труда"
Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки
Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена СОУТ, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией.
Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты СОУТ при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Образец: "Перечень рабочих мест"
Справка
Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Примечания
По закону СОУТ подлежат все рабочие места, включая офисные, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
В первую очередь СОУТ необходимо провести на рабочих местах:
- сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ)
За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 000 рублей – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, до 80 000 рублей – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Кроме того, помимо плановой СОУТ рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая СОУТ условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 3. Заключить со специализированной организацией договор на проведение СОУТ
Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить договор с аккредитованной организацией соответствующий (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). Реестр данных организаций размещен на сайте Минтруда России (www.akot.rosmintrud.ru).
Шаг 4. Передать организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию
Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 4, Закона № 426-ФЗ).
Образец: "Форма для заполнения"
Шаг 5. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов
При проведении СОУТ специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 6. Утвердить отчет о проведении СОУТ
По итогам проведения СОУТ организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами СОУТ, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.
Форма отчета и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
Шаг 7. Уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении СОУТ
В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.
Шаг 8. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации не выявлены либо по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми и рабочие места не соответствуют требованиям ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).
Примечания
До 1 мая 2016 года работодатель имел право декларировать или не декларировать рабочие места. С 1 мая 2016 года условия труда в отношении рабочих мест на которых условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ).
Образец: "Декларация соответствия условиям труда"
Образец "Сопроводительное письмо в инспекцию труда"
Шаг 9. Ознакомить работников с отчетом о проведении СОУТ
В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами СОУТ (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
Шаг 10. Разместить результаты СОУТ на сайте организации
В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении СОУТ работодателю следует разместить сводные данные о результатах СОУТ на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 11. Применить результаты СОУТ
Результаты проведенной СОУТ влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 ТК РФ).
Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ), а в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).
Нормативные документы:
Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"
Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н "О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"